En economía, el "dumping"
(del término en inglés "to dump", "decargar" o
"vertir") puede referirse a cualquier tipo de fijación de
precios predatorios. Sin embargo, la palabra generalmente se utiliza sólo
en el contexto de las leyes del comercio internacional en
donde el dumping se define como la práctica en donde una empresa establece un
precio inferior para los bienes exportados que para los costos de producción
que tiene la empresa desde el país a donde se importan esos bienes, sacando de
competencia a la empresa local. El término tiene una connotación negativa, pero
los defensores del libre mercado ven al "dumping"
como algo beneficioso para los consumidores y creen que los mecanismos proteccionistas para
evitarlo tienen consecuencias negativas. Los sindicalistas y otros defensores
de los obreros sin embargo creen que la salvaguarda de las empresas nacionales
frente a prácticas abusivas tales como el dumping, ayudan a aliviar algunas de
las consecuencias más severas de libre comercio y entre las economías en
diferentes etapas de desarrollo. Según la Organización Mundial de
Comercio (OMC) el dumping es condenable (pero no está prohibido)
cuando causa o amenaza con causar un daño importante a una rama de producción
nacional en el país importador.1
Tipos de dumping
Predatorio
Es clasificado como práctica
desleal de competencia y como la forma más dañina de dumping. Consiste en la
venta por parte del exportador de la producción en el mercado externo, logrando
una pérdida, pero ganando acceso al mismo y excluyendo así la competencia.
Posteriormente aumenta el nuevo precio para obtener ganancias monopólicas.
Es decir, el dumper logra una pérdida inicialmente, ya que espera alcanzar una
ganancia a largo plazo.
Persistente
Está basado en políticas
maximizadoras de ganancias por un monopolista que se percata de que el mercado
nacional y extranjero están desconectados debido a costos de transporte,
barreras, aranceles entre otros. Mantener la capacidad total de producción de
las plantas existentes sin tener que bajar los precios internos....
Motivos e implicaciones
Esta práctica es aparentemente
perjudicial para una empresa, pues en principio, cada venta produce un
perjuicio económico para la misma.
Sin embargo, el dumping
provoca que las empresas que operan en el mismo mercado no puedan competir con
el precio y calidad de los bienes en cuestión, y a largo plazo quiebren. De
esta manera la empresa que realiza el dumping se hace con el mercado de ese
producto o servicio.
Por otra parte, en algunas
ocasiones, los gobiernos establecen subvenciones (subsidios) a las
exportaciones de ciertos productos a un país extranjero concreto. Lo que
provoca que pueda ser rentable tal exportación del producto a un precio por
debajo del costo.
La presencia del producto a
precios tan bajos, tiene inicialmente un efecto benéfico para los compradores
del país importador. Sin embargo, la empresa, dependiendo de la estructura del
mercado, puede eliminar la competencia, llegando así a una situación de
monopolio de la cual puede sacar provecho. Tampoco se deben dejar de considerar
los eventuales perjuicios a la industria local.
Legislación antidumping
El antidumping está
considerado como una práctica proteccionista del comercio internacional ante la
industria local, permitiendo en muchos casos que las economías locales puedan
mantenerse firmes ante eventuales crisis internacionales.
Otros usos del término dumping
·
Exchange dumping: este tipo de dumping ocurre cuando se da una depreciación en
la moneda nacional respecto a las otras, favoreciendo así las exportaciones del
país. En este caso los efectos son los mismos, salvo que aquí no existe discriminación
de precios.
·
Freight dumping (dumping de carga o de flete): es cuando se otorgan tasas
preferenciales al transporte de productos destinados a la exportación. Esta
situación no debe confundirse con el dumping, aquí no se aplica dumping per se.
Debido a que los costos de transporte representan una de las mejores formas de
proteger la industria nacional de la exterior, su disminución aumenta las
posibilidades de los exportadores de vender en el mercado exterior sin tener
que incurrir en el dumping. En este caso lo que se podría decir es que existe
dumping en el servicio de transporte y no de mercancías.
·
Dumping escondido: consiste en cargar los mismos precios en ambos mercados (el nacional y
el extranjero), por lo cual aparentemente no hay dumping, pero se discrimina en
otros aspectos, tales como:
·
Conceder mayores plazos de crédito a los extranjeros.
·
No se cobran los costos de empaquetado o transporte cuando se exporta.
·
Exportar igual en precios, pero diferente en calidad. Es decir, que los
productos que se exportan son de mejor calidad que los que se consumen
localmente.
·
Exportar mercancía que difieren en la forma, estilo o material de las
que se venden en el mercado doméstico. Esto puede deberse muchas veces a las
diversas legislaciones que afectan el producto.
·
Dumping oficial: es definido como los subsidios a las exportaciones.
·
Dumping social: consiste en la consecución de bajos precios por parte de algunos
productores gracias a que se benefician de una legislación laboral poco
exigente.
El dumping social permite la
alteración del régimen de precios, permite además al país importador obtener
precios más ventajosos que los del país que exporta. Los países más interesados
en resolver el dumping social son los países desarrollados, ya que con esto pierden
partes enteras de su aparato industrial.
·
Dumping ecológico: en este caso los favorecidos son los productores de países con una
legislación medioambiental menos rigurosa, por lo general países pobres. Las
empresas del país "A", con una legislación estricta, soportan una
serie de impuestos y/o condiciones de los cuales el país "B" está
exento, lo cual repercute en los costes y por consiguiente, en el precio.
Beggar my neighbour
Empobrecer
al vecino (en inglés beggar my neighbour o beggar
thy neighbour), en política económica internacional,
es buscar el beneficio del país a costa de los demás.1 Es una de las prácticas
del proteccionismo económico, nacionalismo económico, proteccionismo competitivo o deflación competitiva, por la que se pretende
empeorar la situación económica de los países vecinos con el objeto de resolver
los problemas económicos propios. En general, consiste en la aplicación
de aranceles y límites altos a la importación con el fin de
proteger la producción nacional y los puestos de trabajo, extrayendo el máximo
de capital al país del cual se importa la mercancía para suavizar el choque de
la crisis en los países afectados. Se establecen depreciaciones tácticas
de la moneda, guerra de divisas, aranceles, etc. para
perjudicar a otros países en beneficio propio. A la larga esta práctica
acabaría empobreciendo a todos.2
Esta
práctica tuvo su origen en el Crack del 29 provocando el
hundimiento de las economías de los países europeos afectados por la Gran
Depresión. Solamente fue superada después de la Segunda Guerra
Mundial con la implantación del Keynesianismo económico internacional
que rompió con el dogma de la Economía clásica.
Según
algunos analistas, ante la crisis crisis económica de 2008-2011 se
habría vuelto a utilizar la política de empobrecer al vecino.3
Antecedentes
Artículo principal: Gran Depresión
Estados
Unidos estaba es la más profunda crisis económica de la historia después de
haber pasado un periodo de bienestar conocido como los felices años
veinte. La bolsa arruinó a miles de inversionistas. Esto repercutió en
todas las empresas estadounidenses y que, como consecuencia, debieron de hacer
reestructuraciones en sus plantillas. A causa de esto, el paro aumentó
considerablemente. Al no consumir la gente por su mala situación económica, se
creó una crisis de subconsumo, es decir, el convencimiento de que la bolsa y
sus valores de cotización bajarían aún más, hizo que las familias no compraran.
Esto provocó una gran acumulación de stocks, por lo que los empresarios
tuvieron que despedir a más trabajadores y, de esta forma, se creó un círculo
vicioso en el cual aumenta el paro, baja el consumo, los empresarios se
arruinan y vuelta a empezar.
La depresión en Europa
Estados
Unidos era el país proveedor de productos principal a escala mundial. Al caer
en la crisis, EEUU no pudo proporcionar más productos para poder mantener su
propia economía. Al no recibir Europa sus productos, el descenso de la
producción industrial se hizo notable, llegando a un 30% menos de su producción
después de la Guerra. Ésta situación empeoró con la quiebra del Credit
Anstalt. Todo ello llevó a una crisis financiera que
provocó la quiebra de los principales bancos de Checoslovaquia, Rumanía,
Hungría y Alemania. La caída del Darmständer
Bank de Alemania provocó la recesión económica de este país y su
repercusión en los Estados con comercios con Alemania. Por otro lado, Gran
Bretaña padeció también los efectos de la crisis. La que había sido la primera potencia
del mundo hasta hace tan solo 100 años ahora se veía hundida económicamente. La
imposibilidad de mantener la libra como moneda central del
sistema monetario internacional la llevó a la quiebra. Sostener esta moneda
suponía sostener una cotización demasiado elevada que encarecía las
exportaciones y abarataba las importaciones. Viendo la desconfianza generada
por la libra, se empezó a recurrir al uso de la moneda en oro para los acuerdos
económicos internacionales. Ante todos estos desequilibrios económicos
internacionales se recurrió a acuerdos como el Clering, que
consistía en saldar los acuerdos internacionales con mercancías.
El momento de "empobrecer
al vecino"
Llegados a
este punto, los países de Europa tenían dos problemas que solucionar para estabilizar
su economía:
Abaratamiento de exportaciones
·
Las exportaciones eran la base
esencial del capitalismo. Los ingresos vienen de la venta de estas mercancías,
y el encarecimiento de estas provoca que no sea rentable el libre comercio,
cosa inconcebible para entonces. Para solucionar este problema se recurrió a la
devaluación de la moneda. El país pionero en esta acción fue Gran Bretaña. De
esta manera se conseguía suavizar los precios de exportación. Después de Gran
Bretaña el resto de países siguieron esta estrategia, incluido EEUU.
Encarecimiento
de las importaciones
·
Es lógico que ante un país que
exporta productos a muy alto precio y otro que lo recibe a un precio de
importación muy bajo se cree una situación de conflicto. Para poder solucionar
estos precios tan baratos de importación se recurrieron a medidas
proteccionistas. De esta manera si se quería importar algo se debían pagar
aranceles.
Estos dos
puntos iban en contra del libre comercio, que es la base del capitalismo tan
presente en la sociedad del momento. La respuesta de la mayor parte de los
gobiernos ante las medidas proteccionistas fue adoptar medidas de represalia en
forma de tarifas más elevadas, o contingentes
máximos. A esta política es a la que se conoce
como beggar my neighbour.
Consecuencias
La
aplicación de esta política económica mejorará ligeramente el comercio interior
de cada país pero hundirá todavía más el comercio internacional. Este
hundimiento afectará especialmente a los países de Asia y América Latina. Estos
eran los principales exportadores de materias primas y alimentos a escala
mundial. La disminución de sus ingresos les impidió devolver los préstamos
obtenidos. La posición de las economías no industrializadas empeoró todavía
más. Para contrarrestar este nefasto efecto, tuvieron que disminuir de forma
radical sus importaciones, lo que afecto a los países industrializados, ya que
eran los que exportaban a estos países.
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